稷山：乘势而上启新程

1月13日，稷山县委经济工作会议召开。

会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，结合稷山县委十四届五次全会相关安排部署，总结2022年经济工作，把握当前经济形势，部署2023年经济工作，动员全县上下踔厉奋发、勇毅前行，为全方位推动经济社会高质量发展不懈奋斗。

稷山国家板枣公园引进观光轨道小火车

2022年经济工作回顾

2022年，稷山县委坚决贯彻落实党中央和省委市委决策部署，团结带领全县上下，审时度势、精准施策，危中保稳、稳中求进，有力推动各项事业迈上了新台阶。

●始终坚持毫不松懈抓好常态化疫情防控，牢牢守住稷山阵地，为全方位推动经济社会高质量发展提供了有力保障。

●始终坚持千方百计支持实体经济发展，在疫情防控最难最紧的时候，想尽一切办法保通保供，确保企业正常生产；在煤焦化冶等传统产业价格市场急剧震荡的危急关头，及时给企业施以援手，通过帮助融资等多种方式，为企业渡过难关注入力量。

●始终坚持狠抓项目建设不动摇，四大班子带头入企服务，千方百计推进项目建设，东方资源106万吨捣固焦、永东化工总投资4.89亿元的针状焦、铭福钢铁140万吨优特带钢、梅山湖3万吨锂电池负极材料等一批大项目好项目进展顺利，疫情影响下的稷山工业经济更加坚韧、更加稳健。

●始终坚持继承和发展后稷农耕文化，成功举办了第十二届板枣文化节暨第二届后稷论坛系列活动，举办“百名院士稷山行”活动，“稷山四宝”热销龙城，稷山形象标识、“稷山四宝”LOGO和吉祥物成功发布，“汾水苑曲里”和“姚村枣乡人家”投入运行，国内60余家高端媒体关注稷山，全网阅读量突破4000万人次。“后稷论坛”入选中国农民丰收节100个丰收节庆特色活动名单。

●始终坚持聚力改善民生，财政收入八成以上用于民生，稷王初中顺利竣工、即将搬迁，新建县医院项目已进入内外装修阶段，特别是随着大佛文化园市政设施配套工程、民乐园二期、环城旅游路、稷峰街东延等项目工程的相继实施，“四面环水、四边有林、生态宜居、幸福美丽”的稷王文化名城绽放更加靓丽的身姿。

●始终坚持弘扬新风正气，高规格举办重要工作颁奖典礼，鼓励先进，激发干劲，凝聚起了干事创业的强大正能量；对网络空间和城乡环境常态化管理，确保了稷山社会环境和网络空间天朗气清。

2023年经济工作安排

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的二十大精神作为一条红线贯穿始终，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动全方位高质量发展，把“十大行动、八大战略”作为经济工作主抓手，全面深化改革开放，大力提振市场信心，突出抓好八大重点，同步推进“两个转型”，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的持续增长，不断增强“五种意识”，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出稷山贡献。

2023年“1185”工作思路

●把贯彻落实党的二十大精神这一主线红线贯穿始终。

♦突出政治坚定性，在贯彻落实党中央和省委、市委决策部署上毫不含糊。

♦突出发展连续性，在加快推进“六个基地一座名城”建设上持续用力。

♦突出工作主动性，在提振信心、破解难题上凝聚合力。

♦突出转型创新性，在保持领先优势上不断用力。

●用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，充分发挥“十大行动、八大战略”主引擎作用。

♦建立“十大行动、八大战略”领衔谋划制度。

♦建立“十大行动、八大战略”跟进推动制度。

♦建立“十大行动、八大战略”交账点评制度。

●紧盯“八大重点”，全力推进发展。

♦在推进“两个转型”上实现新突破。工业要锚定“1+5”六大产业链条转型升级，农业要紧扣“三个牵引”转型升级，文化旅游产业要擦亮“三大品牌”转型升级。

♦在加快项目建设上实现新突破。2023年拟实施项目114个，总投资178.9亿元，要全力以赴干项目、立足优势谋项目、完善机制推项目。

♦在扩大招商引资上实现新突破。把沿着产业链招商作为重中之重，充分发挥各地商会的桥梁纽带作用，营造人人都是招商员的良好氛围。

♦在创优发展环境上实现新突破。通过审批提速、减负减压、保驾护航、严管厚爱，确保企业稳定发展。

♦在改善城乡建设上实现新突破。县城建设上，要认真做好县城布局规划，不断提高规划的档次和水平；美丽乡村建设上，深入开展文明县城创建和村庄清洁行动，坚持“清拆改种建”五治并举。

♦在加强生态文明建设上实现新突破。坚持生态立县，妥善处理好保护与开发的关系，进一步提升国家板枣公园和汾河国家湿地公园建设水平，统筹推进山水林田湖草系统治理，全力以赴抓好生态环境保护，加快推进国家森林县城创建工作。

♦在保障改善民生福祉上实现新突破。统筹抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续深化抓党建促基层治理能力提升专项行动，坚持就业优先，突出教育为本，深化健康稷山建设，持续强化社会保障，建立和完善社会救助综合体系，努力发展养老产业、社会福利和慈善事业。

♦在防范化解重大风险上实现新突破。坚定不移抓好重大风险防范化解，加强经济金融风险防范化解，全力抓好防范和处置非法集资等工作；完善突发事件应急响应和处置机制；毫不动摇抓牢平安稷山建设；加强和创新社会治理；严厉打击各类违法犯罪，确保社会大局安全稳定。

●增强五个意识，不断改进作风，为完成全年任务提供有力的纪律保障。

♦不断增强“三严”意识：严于律己、严管所辖、严负其责

♦不断增强“四敢”意识：干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创

♦不断增强“马真”意识：马上就办、真抓实干

♦不断增强“团结”意识：同心同向、精诚团结

♦不断增强“斗争”意识：敢于斗争、善于斗争

预期指标

地区生产总值增长7.5%，规上工业增加值增长12%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8%以上，各项约束性指标不折不扣完成省市下达任务。

重点任务

要按照2023年“1185”工作思路，围绕“八大战略”，聚焦80件实事，拧紧总投资178.9亿元的114个重点项目。

（一）全力推进工业强县战略，以更大气力发展实体经济

要按照“完善链条、集聚产业、提升园区”的思路，聚焦“六大产业”，开展传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、开发区提档升级、城西退城入园“四大行动”，重点推进总投资93.77亿元的29个工业项目，着力打造2条“百亿级”产业链和1条“10亿级”产业链。

（二）全力推进乡村振兴战略，以更高水平推动“三农”工作

围绕乡村振兴“五大振兴”，重点推进总投资11.32亿元的25个项目。

持之以恒守牢粮食安全。确保全县粮食种植面积稳定在65万亩，粮食总产达2.6亿公斤以上。坚持不懈做强“特”“优”产业。注重产业化建设，做强蛋鸡产业、板枣产业、中药材产业；注重品牌化打造，重点持续扩大“稷山四宝”品牌影响力；注重数字化发展，大力发展“互联网+农业”，同步抓好葡萄、樱桃、肉牛等精小产业有序发展。久久为功建设宜居宜业和美乡村。要在规划上下功夫，启动乡镇国土空间规划和村庄规划的编制工作；要在强基上下功夫，解决好农村基础设施薄弱的问题，全力加快5G网络建设，推进有线电视信号“村村通”“户户通”；要在治乱上下功夫，集中解决好乱堆乱放、乱倒乱排、乱搭乱建等问题；要在增绿上下功夫，建设村庄小游园15个，启动实施通道绿化提升改造工程。要在治理上下功夫，坚持自治、德治、法治，持续推进农村移风易俗。

（三）全力推进文旅融合战略，以更大力度促进消费回暖

要以文旅融合产业为支撑，以服务业恢复发展为抓手，以推进消费回暖为目标，推动实现第三产业“发展提速、比重提高、结构提升、品牌提档”。

精准施策促进文旅融合。要按照省委“两个转型、文旅先行”部署，以“后稷故里、板枣之乡”为品牌定位，通过打好“业态重塑、基础再造、文物保护”三张牌，着力构建“全域游、全景游、全季游”的旅游格局，重点推进总投资3.92亿元的6个文旅项目。分类指导加快服务业发展。深入开展服务业提质增效“十大行动”，围绕生产性服务业、新兴服务业、高端服务业、非营利性服务业，分类研究、一业一策，加强布局、抓紧培育，加快填补服务业部分领域空白，推动构建现代服务产业体系。多措并举提振消费信心。要释放消费活力，改善消费环境，丰富消费业态。

（四）全力推进新型城镇化战略，以更高标准推动精细管理

要科学谋划、系统建设、精细管理，重点推进总投资17.53亿元的19个项目。

要大力夯基础。拓展城市路网，推进入口改造，完善排水管网。要全力治顽疾。开展城区拆违治乱、规范城乡秩序、小区提升改造专项整治。要着力强功能。启动民乐园三期工程建设，完成民乐园二期工程建设和休闲公园提升改造项目，打造城市“绿肺”；启动工人文化宫建设项目、体育公园建设项目，打造城市“15分钟健身圈”；完成城市综合管理服务平台和雪亮工程建设，打造城市“智慧大脑”。

（五）全力推进绿色发展战略，以更美颜值厚植生态底色

要坚持不懈实施“防治污染、增绿降碳、保护修复”三项举措，厚植生态底色，推动绿色发展，建设天蓝、地绿、水清的美好家园。重点推进总投资28.22亿元的19个项目。

以更实举措“防治污染”。持续推进大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治，持续做好生态环保问题整改。以更高标准“增绿降碳”。筑牢绿色生态屏障，推行绿色生活生产方式，壮大绿色产业规模。以更大力度“保护修复”。提升防洪能力，开展河道整治，推进矿山修复，节约集约用水。

（六）全力推进创新驱动战略，以更实举措激发内生活力

要紧抓全省“创新体系建设提效年”契机，通过“拓平台、建智库、育主体”的思路，全方位优化各领域创新机制。

拓展创新平台。推进万众创新、平台创新、协同创新。建设创新智库。对接高端人才，推进省校合作，深化行业联盟。培育创新主体。大力培育市场主体和创新人才。

（七）全力推进改革开放战略，以更宽视野提升开放水平

要持续对内深化改革，对外扩大开放，统筹激发内生动力和外来活力，为县域经济持续争先进位积蓄不竭动力。

推进重点领域改革。深化乡镇综合行政执法改革、农业农村改革、内审制度改革、“放管服效”改革、消费体制改革、开发区“三项改革”。不断扩大对外开放。借助“运才兴运”双招双引对外平台，主动走出去，对接京津冀、长三角以及国家级开发区、区域中心城市等，在产业合作、产品输出、文化交流等各领域深化对接、建立合作。实施土地攻坚行动。有效盘活土地存量，扎实推进“批而未供”，加快土地报批速度。

（八）全力推进民生保障战略，以更深情怀增进民生福祉

要重点实施总投资23.94亿元的16个项目。

全力抓好就业增收，优先发展教育事业，健全医疗卫生体系，持续强化社会保障，守牢安全发展底线，精准做好疫情防控，强化社会综合治理，防范化解金融风险。

策划 薛高峰

文字整理 秦文果 付 炎

图 片 栗卢建 马敏茜 费郭辉