来源:运城晚报发布者:记者 王耀时间:2023-01-30
市场主体是经济社会发展的重要载体,是稳就业、稳经济基本盘的有力支撑。如何让市场主体“育得多、长得壮”,既有“一轮明月”又有“满天繁星”?近日,运城市市场监督管理局出台17条重点措施,打出促进市场主体发展“组合拳”,持续激发市场主体的发展活力、竞争活力、创新活力。
据悉,17条重点措施共分4个方面,聚焦政策红利、技术支撑、信用监管、市场秩序,进一步优化服务,全面支持我市市场主体扩容提质,为我市高质量发展蓄力赋能。
市市场监督管理局相关负责人表示:“这17条措施围绕市场主体发展的新需求、新期盼,把企业感受度作为出发点和落脚点,既注重政策集成性,也注重举措精准性,更注重企业获得感。下一步,市市场监管局将加大督查考核和跟踪问效力度,做好17条措施与其他已有政策的统筹衔接,让‘政策礼包’全面覆盖、直达快享、形成综合效应。” “17条”具体内容如下:
释放政策红利 定向精准帮扶
(一)常态化开展“问需于企”走访行动
在全市范围内开展“问需于企”走访行动,制作电子问卷,剖析解决问题,建立工作台账,立足市场监管职责,在质量提升、知识产权、标准制订与执行、广告、网络服务、计量、价格等方面,送政策、送服务、送信息,帮助市场主体解决实际困难。
(二)加大个体工商户扶持力度
发挥个体工商户倍增质升专班职能,收集整理各市直单位针对个体工商户的各类优惠措施,实施分类扶持,精准帮扶;发挥个体经济发展牵头部门职能作用,开展个体工商户培训工作,积极推动“个转企”进程,激发市场主体创业活力,助力个体工商户高质量发展。
(三)提供政策咨询和服务
发挥个体劳动者协会、民(私)营企业协会等社团组织的桥梁纽带作用,开展个体私营企业纾困“问情服务”行动,积极为个体私营企业提供政策咨询和服务,帮助歇业个体工商户和私营企业复工复产,转型升级。
发挥职能优势 强化技术支持
(四)开展质量技术帮扶
大力推广质量基础设施“一站式”服务,组织开展万荣减水剂产业集群、食品相关产品、水泥、电线电缆、危险化学品、化肥等行业“提质强企”质量技术帮扶活动。继续推广“一企一策”“一品一策”等帮扶举措,深入拓展“巡回问诊”活动,切实促进更多行业和区域产品质量水平提升。
(五)开展标准化提升行动
推动我市在建省级标准化示范试点项目承接“标准化医院(诊所)”专家问诊活动工作,提升示范试点项目建设水平。成立“一对一”标准化工作帮扶小组,加大帮扶指导力度,提升在建的七个国家级、省级标准化示范试点项目建设质量,批准开展十个“市级”标准化示范试点建设,进一步强化示范引领作用。
(六)开展食品企业帮扶提升行动
1.把风险隐患排查作为帮扶企业发展的基础性工作。围绕影响食品生产环节的矛盾和问题,强化源头控制和过程监管,充分利用日常监督检查、体系检查、飞行检查、邀请第三方专业技术机构专家等方式,对企业“把脉会诊”,排除风险隐患,针对问题逐项提出改进措施,帮助企业进一步规范生产流程和质量管理体系,推进食品产业高质量发展。2.把抓大帮小作为落实总局“千企万坊”帮扶提升行动的具体内容。挑选50家食品生产企业和食品小作坊作为帮扶对象,深入调研了解企业所需所求,针对标准执行、工艺管理、技术改造、检验检测等企业自身诉求,指导和帮助企业对接高校、科研和检验机构,为食品生产发展提供技术支持和服务,推动大企业做大做优,促进小作坊实施“个转企”。3.把示范引领全面提升作为帮扶行动的主要路径。将管理科学的一批优秀典型作为示范点,组织辖区中小规模、管理水平薄弱、质量不稳定的食品生产者进行现场观摩,借鉴标杆企业生产建章立制、过程控制、检验管理等先进经验和做法,促进辖区企业提高食品安全管控水平。
(七)实施计量帮扶
深入组织开展“计量服务中小企业行”活动,加大对中小企业的计量宣传、培训和服务力度,鼓励和引导更多技术资源服务民营经济等中小企业,帮助企业夯实计量基础,指导中小企业完善计量管理体系,促进其健康发展。
(八)推动网络帮扶
以各县(市、区)规模电商为龙头,积极引导各类市场主体拓展网上经营,同时开展线下经营。依托本地电商孵化基地、电商服务中心、乡镇电商服务站,促进网络直播带货电商和其他各类电商稳步健康发展。同时鼓励网络交易平台放宽入驻条件,降低佣金、广告费等服务费用。
(九)提供知识产权帮扶
1.深入企业,调研企业知识产权服务需求,针对性开展好知识产权服务万里行运城活动工作。2.拓宽知识产权质押渠道,积极探索学习质押融资新模式,推进政银企对接、指导服务市场主体开展知识产权质押融资,争取企业综合受信与质押融资额实现新突破。3.协助符合条件的创新型企业,申报省知识产权质押融资利息补贴。
(十)加强重点项目特种设备支撑
对含有特种设备的重大项目、重大事项、惠民工程等,加强实地调研,研究制定务实管用措施,加强与有关部门协作,事前介入重点建设项目,增加对重点项目中有关特种设备安装、使用环节的服务供给,指导做好特种设备安装告知、申报监督检验等有关手续。特种设备检验检测机构充分发挥技术支撑和公益性保障作用,进一步简化企业报检程序,对报检的特种设备,做到报检必检,加快检验。
(十一)加强信用修复指导
对市场主体产生的行政处罚信息,依法依规应修尽修,帮助企业重塑信用,早日恢复正常生产经营。倡导“网上办”“不见面办”,为市场主体信用修复提供便捷条件。
包容审慎监管 优化营商环境
(十二)优化信用监管
1.对因疫情影响未在登记的住所(经营场所)从事经营活动、可以通过电话等方式取得联系、无其他违法违规行为的市场主体,疫情解除后及时办理变更登记的,可不列入经营异常名录。2.审慎列入严重违法失信名单,对于疫情期间违法案值较小、社会危害不大,但依照从重处罚原则作出处罚决定的市场主体,可不予列入严重违法失信名单。
(十三)全面推行轻微违法免罚
除触及安全底线、严重侵犯知识产权、严重危害市场公平竞争秩序外,对违法情节较轻的,依法不予处罚或从轻、减轻处罚,引导帮助企业提高依法经营水平。处罚和教育相结合,综合考虑违法行为的事实情节、主观故意、危害程度等各项因素,避免过罚不当和同案不同罚的情况发生。
严打涉疫违法 维护市场秩序
(十四)加强防疫和民生用品质量监管
重点对农村市场、城乡结合等质量隐患易发多发的领域开展排查整治,依法查处质量违法行为,切实保障防疫用品和民生用品质量安全。严厉打击涉疫违法行为。
(十五)强化涉疫物资价格监管
建立涉疫物资价格监管机制,突出抗原检测、涉疫医疗药品(包括中药材)、防护用品(口罩等)三类涉疫物资监管重点,加强对药品批发零售企业和医疗机构等市场经营主体的检查,依法严厉查处价格违法行为,切实维护涉疫物资市场价格秩序。
(十六)强化重点领域收费监管
开展转供电“双随机、一公开”执法检查,依法查处转供电违规加价行为,推动各项降费政策落实到位,切实减轻市场主体负担,促进市场主体倍增,进一步优化我市营商环境。
(十七)加大执法办案力度
在全市深入开展“铁拳”行动,针对市场监管风险压力最大、群众反应最强烈的热点领域,突出办大案、办要案,严厉打击制假售假、侵权假冒等违法违规行为,营造公平有序的市场环境。
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