“嵌入模式”，让临时救助“救”在身边

“这个是芮城县救助工作站驻爱心驿站和党群服务中心后的首个案例，在驿站工作人员和民政工作人员的共同努力下，该名流浪人员安全回家。”

“在盐湖区社会救助中心工作人员的护送下，72岁的李名照结束了他30多年的流浪生活，踏上了返回老家湖北恩施的路程。老人能顺利返乡，要归功于盐湖区社会救助中心、河东驿站的工作人员。”

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今年6月19日是第12个全国救助管理机构开放日。在我市举办的开放日活动中，临时救助服务点嵌入爱心驿站和党群服务中心，有效解决群众突发性、紧迫性、临时性等生活困难“最后一公里”的做法，十分引人注目。

为进一步提升我市困难人员精准救助、及时发现、有效助力的创新救助服务，市民政局下发了《关于在全市社区党群服务中心、爱心（河东）驿站等公共场所拓展困难群众临时救助服务的通知》。

“盐湖区依托现有的运城市群众接待服务中心，在全区党群服务中心、爱心（河东）驿站等地方设置社会救助窗口，加挂社会救助服务点标牌和内部标识，并设立慈善物品发放专柜，发现、遇到困难人员和临时遇困人员时，可第一时间拨打24小时救助热线。”盐湖区社会救助站负责人任军杰说。

走进河东驿站中银路站，记者看到墙上悬挂着十分醒目的“关爱弱势群体 救助急难对象”救助服务温馨提示牌。自去年加挂社会救助服务点标牌以来，爱心（河东）驿站遇到过因身份证和手机遗失，临时工无法找到合适的工作，生活出现困难的情况；离家在外，无力解决食宿，处于困难状态的人员……每一次，驿站工作人员都认真做好身份确认工作，为其送上食物，提供坚实保障。

“驿站不仅可以为户外劳动者提供免费饮水、临时休息、紧急避雨、手机充电等公益服务，还能作为困难人员的临时救助点，进一步借助社会力量，搭建困难人员救助管理工作的宣传服务平台和救助引导渠道，扩充困难人员早发现、早救助的救助信息‘朋友圈’，让更多困难人员得到及时救助。”任军杰说。

据了解，救助站对驿站、党群服务中心的工作人员进行了简单的培训，在遇到需要救助的情况时，要做好问询登记、转介服务、分类救助工作，对能出示有效身份证却无力返乡的，根据实际需求提供乘车凭证和必要的饮食；对暂时无法查明身份的，开展临时照料、寻亲、医疗、安置等服务，确保受助人员的合法权益得到有效维护。

目前，全市共嵌入区域性党群服务中心1个、社区党群服务中心200个、爱心驿站98个，并在运城市群众接待服务中心加挂社会救助服务站点牌，入驻工作人员开展救助。同时，汽车站、火车站、高铁站“三站”也拓展了延伸服务，张贴悬挂了临时救助标识牌，公布了24小时救助热线，能有效解决群众突发性、紧迫性、临时性、及时性等生活困难问题，打通服务群众“最后一公里”，进一步筑牢社会救助体系防线。

怎样才能让这些嵌入点最大限度发挥救助作用，“民政人”一直在不断思考和探索。

要坚持动态嵌入，服务标识全覆盖。为流浪乞讨人员和生活困难群体提供及时必要救助，对嵌入服务标识的所有场所要做好巩固提升工作，对将要投入使用的驿站、党群服务中心要实时关注及时嵌入，确保所有“哨点”站口全覆盖。

要针对不同救助对象开展问询登记、生活服务、分类安置等服务，及时准确为困难群众提供相关救助。同时，多渠道、多形式地开展临时救助服务的政策宣传，进一步提升群众的知晓率，真正形成一套对临时遇困人员的帮扶标识全覆盖、发现无死角、接转衔接高效、救助保障工作体制和机制。

要坚持总结探索，保障服务长效。认真总结工作中好的做法及存在的问题，持续探索在公共场所嵌入临时救助服务功能的新机制，进一步解决临时遇困群众的实际问题，保障兜牢民生底线。

救助服务工作链条长、环节多，只有形成全社会参与、共同关爱的工作模式，才能从根本上解决问题。民政部门将继续推动社会救助站入驻城市驿站、矛调中心、综治中心，为流浪乞讨人员和生活困难群体提供及时必要救助。

（陶登肖）