支部“打头” 幸福“上头”

来到永济市城东街道东环社区下辖的东环二区住宅小区，仿佛步入一个琳琅满目的艺术宫殿：墙上的巨幅艺术字体“幸福 平安”十分吸睛，昔日贴满小广告的“牛皮癣”墙面被竹篱笆取而代之，废旧汽车轮胎变身彩绘花盆，油漆桶、泡沫箱变身艺术盆栽……很难想象，3年前这里还是一个无物业、无业委会、无人管理，人人都躲之不及的“三无小区”。

这座始建于1987年的老旧小区，占地面积30余亩，现有15排房，常住居民118户388人。由于住户群体复杂，缺乏有效管理，多年来，这里巷道坑洼不平，遇雨便积水成潭；主干道南北两座公用旱厕年久失修、异味弥漫，令住户苦不堪言。

东环二区的蝶变，缘于“党支部出题、物管会干事、居民齐参与”的治理新模式。2022年，东环社区深挖小区党员中的骨干力量，于当年6月成立小区党支部，同年9月由社区干部、党员代表、退役军人等组成物业管理委员会，构建起“党支部+物管会”协同治理架构。

支部领航，靠前服务。“党支部通过党员包户、网格走访，广泛收集居民需求。当时居民反映最强烈的是‘出行难’和‘如厕难’，党支部就把巷道硬化和公厕改造作为首要‘命题’，采取‘政府补一点、居民筹一点’的方案开展工作。”东环社区党总支书记朱禹萌说，“物管会按照社区党支部部署，由党员带头入户动员，征得居民同意——主干道由政府补贴硬化，居民自筹资金改建自家上下水、增建家用卫生间。”

2023年4月，伴随着机器轰鸣声，小区主干道路面硬化工程启动，1排至4排小巷同步完成硬化；同年10月，主干道北端的旱厕拆除后原地建起了小区党群服务中心，可供居民协商议事、娱乐休闲；主干道南端的旱厕拆除后则被改造成集停车、红白事办理等于一体的多功能场所，彻底解决了居民“出行难”“如厕难”“办事难”等问题。

“优化硬环境，扮靓新生活。”朱禹萌说，“硬件改造只是‘打底’，我们还要让小区有‘颜值’、有‘温度’。”在社区党组织的提议下，物管会在今年5月发起“零成本美化”行动，号召居民捐赠废弃物品参与环境提升。

为让美化更贴合居民需求，社区党组织还精心“出题”，针对小区老人多、租户多的特点，确定“勤俭节约”“诚信”“孝老爱亲”等主题，由物管会对接志愿者落实墙绘内容。高龄老人的院墙上，被画上了象征长寿的桃子；“我很喜欢永济，想在这里定居！”租房户李乾林的心声被物管会制成“没错，我也很喜欢永济”的标语墙绘，成为小区打卡点；社会主义核心价值观的宣传标语，则被书写在用废弃瓦片制成的文化墙上，可谓寓教于乐、引人入胜……

“微改造”带来“大幸福”。如今的东环二区，安装了太阳能路灯、监控和门禁系统，实现技防全覆盖；东西、南北主干道被装点得生机盎然，30盆居民捐赠的绿植沿巷摆放，曾经的“脏乱巷”成了居民散步聊天的“诗意道”；党群服务中心常态化开展健康义诊、节日庆典、民生代办等服务，年均开展活动50余场，覆盖2000余人次。小区从“简单粗放”走向“精准精细”，从“无人管事”变为“人人管事”，从“三无小区”变成“老有所乐、幼有所育、困有所帮”的幸福家园。

支部“打头”，幸福“上头”。东环二区的蝶变，是永济市城东街道以党建引领推进“幸福家园”创建的一个缩影。通过组织建设、网格管理、设施改造、自治提升、文化滋养“五维驱动”，城东街道党工委全力打造“管理有序、服务完善、环境优美、文明和谐”的幸福平安共同体，使43个老旧小区得到全面提升。 

9月9日，南山社区龙湖湾小区内一派繁忙景象，施工人员在对小区内2006年建设的电线杆进行改造升级——将原本6米高的电线杆改造成10米，进一步消除安全隐患，提升供电可靠性。而就在前一天下午，物业负责人胡孟民就在小区居民微信群里发了通知，详细说明施工安排和注意事项，提醒居民注意出行安全。这及时的提醒与有序的施工，正是龙湖湾小区以党建为引领破解管理困境、服务居民的生动写照。

龙湖湾小区于2009年建成，因初期入住率低，物业公司接连退出，一度陷入“管理真空”，水电暖故障频发、盗窃时有发生。2021年年底，在南山社区党支部的指导下，龙湖湾小区成立党支部和物管会，5名物管会成员中，3人是党员，1人是社区工作人员，形成了坚强的自治核心。退休教师胡孟民以其丰富的从业经验和良好的道德口碑，被居民聘请为小区自治物业负责人。

在党支部引领下，物管会接连解决了水电暖供应、绿化养护、监控升级等治理难题，并新建便民车棚、安装充电桩、改造人工湖，大幅提升居住品质。如今的龙湖湾小区，绿树掩映，花草环绕，两三米高的喷泉清凉宜人，休闲广场上总有居民相聚聊天，处处洋溢着宜居氛围。

值得一提的是，为确保治理透明，党支部指导建立“千元支出双签”制度，要求物管会单笔支出超千元需经业主代表书面确认，且每季度公示物业费收支明细。如今，龙湖湾小区物业费收缴率达95%，居民满意度超90%，曾经的“烦恼小区”成了宜居之地，居民幸福感、自豪感爆棚。

幸福家园，共享共建。今年3月，尽享小区治理红利的小区居民张晓峰主动联系小区党支部，无偿出让自己的80平方米闲置房，供小区党群服务站使用。之后，他又向服务站捐赠价值4万元的乒乓球桌、台球桌等康体娱乐设备，供小区居民免费使用。“我也是小区的一员，能为小区出点力，我心里特别高兴！”张晓峰说。

记者 杨红义 高 琳