【诚信经营 放心消费】当好“服务员” 优化“软环境” 提升“硬实力”

记者 王耀

党的二十大报告指出，要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。”

2023年是省委、省政府确定的经营主体提升年。运城市持续聚焦经营主体“急难愁盼”，以当好企业发展“合伙人”和“服务员”的姿态，在惠企、利企、便企中不断探索打造营商环境“运城品牌”。

服务有深度 

“惠企直通车”助力量质齐升

2023年11月初，“惠企直通车”再结硕果。万荣县综检中心申报的山西省混凝土外加剂产业计量测试中心和山西省中药材种植加工产业计量测试中心获批筹建。这将有助于突破制约产业发展的技术瓶颈，建立直接面向产业需求的测量技术服务体系，提升核心竞争力，实现行业的高质量发展。

这仅仅是“惠企直通车”的一个缩影。在助力经营主体量质齐升方面，市市场监管局全方位服务专业镇和产业链发展，确定由每名班子成员定点包联帮扶一个省级或者市级专业镇（产业链），明确包联重点任务，积极开展“惠企直通车”服务活动，确保实现梯度培育、精准服务；在全市20家规模以上企业中开展质量攻关活动，帮扶企业围绕提升产品质量、减少产品缺陷、节约能源、减少污染物排放、开发新产品与新工艺等开展质量攻关活动，助力企业破解技术瓶颈，全力推进“惠企直通车”经营主体提升年专项行动走深走实。

帮扶带来了实实在在的效果：山西宏光医用玻璃股份有限公司得益于药用玻璃管质量提升，直接经济效益达750万元/年；山西宇达青铜文化艺术股份有限公司在提高复杂造型硅溶胶型壳铸铜成品率后，一款产品可节省成本3.2万元、节省工时8天；山西古虞王农业股份有限公司的水果糖度提升后，每亩约增加2000元收入……

不仅如此，经过质量品牌提升，中车永济电机5项标准获中国标准创新贡献奖一等奖，大运汽车获批全省唯一一家国家级汽车行业标准化试点，永东化工、天海泵业、宏光玻璃、亚宝药业4家企业入选首批“山西精品”；桑穆斯建材化工、康特尔精细化工等20家企业被认定为国家知识产权示范企业，对大运汽车、亚宝药业等30家省级知识产权示范企业发放奖补资金150万元，推动中磁科技等企业与金融机构知产融资2.28亿元……

监管有精度

“一业一查”实现减负增效

运城市现有经营主体超过50万户，市场监管人员却只有3000余名。如何以3000“管”50万？

监管“无事不扰”，服务“无处不在”。这是市市场监督管理局创新监管方式、优化营商环境的切实举措。

运城市强化市场监管、卫健、消防、商务、教育、农业农村等多个职能部门间的精准对接，对同一业态经营主体的监管事项进行优化整合，开展“一业一查”联合监管改革，“进一次门、查多项事”，最大限度减少现场监管检查频率，为经营主体健康发展营造良好环境。2023年以来，运城市实行“一业一查”联合抽查后，抽查批次相比上年减少19.16%，减少入企检查0.44万余次。

“2019年以来，我们就先行先试，探索总结出一系列工作法，为‘双随机、一公开’监管落地积累了经验，也形成完整的工作闭环。”据市市场监督管理局相关负责人介绍，2023年以来，运城市部门联查信用风险分类结果运用率达96.16%，建立清单8127项。归集信息59.5万条，“双告知”认领率99.9%，全省排名第一。

帮扶有温度

“扶上马”更要“送一程”

作为产业链供应链的“毛细血管”和市场的“神经末梢”，个体工商户发挥着就业蓄水池、社会稳定器、共同富裕生力军的重要作用。

运城市先后制订出台《个体工商户倍增质升工作推进机制任务清单》《运城市扶持个体工商户转型升级若干措施》，设立“个转企”绿色通道，对“个转企”小微企业实行全周期、全链条扶持。2023年，运城市成功“个转企”437户。

“成功转企后，在注册登记时，除了给我减免了刻章费用、补助设立财务账户费用1200元之外，还给我们成功转型升级的企业发放了一次性3000元的奖励资金。”平陆县一名成功转企的企业负责人说。

创业路上，“惠商保”相伴。个体工商户是吸纳就业的主渠道、自主创业的主战场，但是他们又普遍存在规模小、抗风险能力弱等问题。2023年9月，省市场监管局创新举措、贴近民生，在全国率先实施“惠商保”项目，以财政出资形式引入市场化商业保险机制，为个体工商户提供普惠性保险保障。

2023年12月，我市垣曲县遭受大雪冰冻天气，造成全县范围停电。该县1万余名个体工商户的正常经营因此中断了数天。困难时刻，市场监管部门和保险公司及时响应，全面启动“惠商保”理赔工作，短时间内为该县1万余名个体工商户赔付理赔金600万余元，以真金白银为个体工商户纾困解难，坚定了他们“走下去”的信心和底气。

提升满意度

坚持民生导向实现“双赢”

营商环境服务市场主体，瞄准的是企业发展；消费环境服务消费主体，聚焦的是消费活力。消费环境直接得益于营商环境优化，营商环境优化则带动消费环境改善，二者相辅相成、良性互动，成为推动经济增长不可忽视的力量。

临猗县北辛乡义堂村的御品一园合作社，于2019年在天猫商城注册成立“御品一园”旗舰店，进行农产品网络销售。目前，合作社年储藏果品7500吨，产品常年销往国内主要城市，年销售收入2.4亿元。企业规模不断扩大的同时，也迎来了新的苦恼——“御品一园”每天的线上销售订单超过6万件，但由于生鲜产品的特殊性，客户投诉是一个无法回避的问题。

当得知市场监管部门有意在电商企业设点成立消费维权服务站时，“御品一园”负责人赵学升特别高兴，“以前，我们接到投诉，经常需要跑到市市场监督管理局协调处理。如果能把维权服务站设在企业内部，这样能大大减少我们的处置成本，也能极大缩短消费者的等候时间。”

营商环境建设关系着经营主体生存发展，消费者权益保护关乎着千家万户。运城市通过消费维权服务站，把消费纠纷解决在最基层，既方便消费者，又让经营者切身体会到及时解决消费纠纷给他们带来的诚信提升。目前，运城市已建成205个消费维权服务站，实现维护消费者合法权益与企业持续稳健发展“双赢”。

值得一提的是，2023年10月，《沿黄九省（区）地理标志产业发展战略合作协议》《沿黄九省（区）地理标志产品推广战略合作协议》《沿黄九省（区）黄河流域生态保护和高质量发展标准化战略协作机制框架协议》在运城签署。我省运城市、临汾市，以及陕西省渭南市和河南省三门峡市的市场监管局还共同签署了《晋陕豫黄河金三角三省四市市场监管领域战略合作框架协议》。这些协议的签署，也意味着运城市在山西省联建营商环境、联动监管执法、联通质量基础、联创消费环境等方面将肩负示范引领作用。

潮头登高再击桨，无边胜景在前头。市市场监管局将以党的二十大精神为统领，继续坚持以提升人民群众和市场主体获得感、满意度为出发点和着力点，立足主责主业，坚持监管和服务并举，全力打造营商环境新高地。