消费帮扶惠民生 助农增收促振兴

记者 余 果

上月，北京新发地市场负责人一行先后来到平陆县杜马乡现代果业示范园、平陆县杜马乡万亩苹果基地、夏县禹王镇宏伟瓜业专业合作社、夏县南大里乡丰泽禹润夏鲜蔬菜产业园等地，详细了解我市果业发展情况，并为北京新发地平陆县杜马乡果品直供基地、北京新发地夏乐西瓜直供基地、北京新发地夏县蔬菜直供基地、北京新发地夏县花椒直供基地挂牌。

北京新发地市场是首都人民的“菜篮子”和“果盘子”，承担着北京市80%以上的农产品供应。近年来，经过市县联动对接，我市临猗、万荣、夏县、平陆、芮城五县被授权为北京新发地市场直供基地。通过产地直供，既确保了到达市场的果品新鲜又实惠，也帮助了农民增收致富，实现了种植基地、市场的有机联动，是一件双赢的事情。

从市供销社了解到，自2019年以来，我市共实现农产品帮扶销售26.2亿元，组织开展（参加）消费帮扶产销对接活动174场、受益农户38028户、受益人数达146075人，推动脱贫地区产品与市场实现了有效对接。

河津市小梁乡辛庄村村民将丰收的油桃分拣装箱，准备发运。记者 金玉敏 摄

强化组织领导

完善帮扶政策

2019年，我市成立了市消费扶贫领导小组。2022年，组建了以18家市直单位主要负责同志为成员的消费帮扶专项组。今年，根据全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改暨工作推进会议精神，市委、市政府明确了由市发改委和市供销社双牵头的工作机制，再次加强我市消费帮扶工作。目前，全市上下初步形成了市县两级成员单位主要领导亲自调度、分管领导具体部署、专职人员抓落实的消费帮扶工作机制。

市消费帮扶专项组着眼全市消费帮扶面临的综合性、长期性问题，结合我市实际，紧密围绕规划年度工作任务、完善帮扶产品机制、加大政府采购力度、强化考核力度、科学有效管理“三专一平台”、推进专项活动等方面，先后制定出台各项制度政策20项，初步形成了全市消费帮扶政策体系，确保消费帮扶在制度和政策的长期良性运行下逐步释放红利，并将政策出台与政策执行有机结合起来，形成完整闭环链条，确保消费帮扶工作有力、有序、有效开展。

围绕拓展帮扶渠道，坚持采、销两手抓，促进我市农产品流通和产销精准对接，全面提升消费帮扶工作成效。加大政府采购力度，出台了《关于进一步加大政府采购力度支持消费帮扶的实施方案》，在明确要求继续加大“扶贫832”平台采购力度的同时，还进一步明确了预算单位和公职人员在运城市消费帮扶供销数据平台采购政策、食堂采购本地生鲜食材政策及消费帮扶专区、专柜、专馆采购政策。

打破内外循环壁垒。市消费帮扶专项组办公室以运城市特色农产品为主体，多次组织参与全国范围内的各类农产品展示展销活动。参加了第十八届中国国际农产品交易会，第八届全国农资科技博览会，第十二届中国中部投资贸易博览会，“三个运城”农业品牌深圳、成都、重庆推介会等，有效解决了我市农产品销路窄的问题，提高了我市农产品的品牌知名度和市场影响力，推动我市农产品进一步“走出去”。

促进文旅服务业发展，拓展脱贫人口增收渠道。市县两级文旅部门鼓励脱贫地区发展乡村旅游，改造提升乡村旅游基础设施和公共服务设施，引导脱贫地区乡村旅游向观光、休闲、度假、康养等复合型业态模式转变；引导脱贫地区立足各自地域文化特点发展特色文化产业，积极建设打造文化产业园区和特色村；全力推动文化、旅游与其他产业深度融合发展。

某视频直播团队在运农优品市农业农村局特优农产品展示中心，直播销售农产品。记者 金玉敏 摄

构建平台体系

创新帮扶路径

今年年初，位于我市中心城区的夏县名优特产品展销中心开门迎客。

夏县名优特产品展销中心占地300余平方米，以农文旅融合发展为方向，集夏县名优特产品之大成，展示了“夏都四贵”“夏县十宝”“夏县十大特色美食”等60余种地方名优特产，是融产品展销、商务接待、城市展示、招商服务于一体的名优特产博物馆。

该展销中心负责人介绍，开业以来，采用线下和线上相结合的运营模式，线下一月一促销、一季一活动，线上一周一直播、一月一推广，持续提升夏县名优特产品的品牌影响力，使展销中心成为名优特产品的形象窗口和对外输出窗口。

5月，夏县在名优特产品展销中心举办了“瓜甜礼夏 乐在河东”第四届夏乐西瓜节暨名优特产品展销活动。

活动中，名优农特产展销区、西瓜雕刻展示区、文创产品体验区、主题游戏区……市民品尝着甘甜多汁的夏乐西瓜，欣赏着制作精良的宇达青铜雕塑，抢购着新鲜绿色的夏县蔬菜及木耳、蜂蜜、卤汁土杂鸡等土特产。

为了让市内外的消费者能品尝到夏乐西瓜，主办方特邀北京、深圳、重庆等地的客商代表，以及我市永辉超市、荣河1+1、水果莎莎等商超负责人，现场签订夏乐西瓜销售协议。同时，主办方还组织北京、上海、深圳、太原等地商会会员集中观看活动直播，进一步提升了夏乐西瓜的知晓度，推动夏乐西瓜走进全国社区、商超，走进千家万户。据介绍，活动当天，夏县各外埠商会线上销售西瓜4万余公斤，以实际行动助力瓜农增收。

据了解，我市围绕消费帮扶市场化、长效化目标，依托成熟的各级供销渠道网络，建立“线上＋线下”供销平台。具体来讲就是在市级搭建1个运城市消费帮扶供销数据平台作为全市线上运营平台，在县级设立18家消费帮扶供销超市作为线下运营实体，通过“1+18”的模式逐步建立完善“双线驱动、市县发力”的消费帮扶工作格局。

其中，市级消费帮扶供销数据平台聚焦为农服务，通过“1+1+6”的模式对全市范围内申报的帮扶产品进行产品录入、上线管理、统一销售，有效解决全市农产品滞销问题。自运营以来，平台已成功对接全市13个县（市、区）涉农涉贫基地、合作社、企业186家，涉及226个农产品品种，覆盖脱贫户8762户，通过对接学校、医院、机关、商超、网络平台等200余家客户，带动农产品销售累计达1.2亿元以上，带动农户月均增收600元以上，荣获了全省脱贫攻坚“组织创新奖”。

18家消费帮扶供销超市，销售商品300余种，自运营以来，销售额达到8605万元，有效解决了脱贫群众农产品运不出、卖不掉、价不高等现实问题。

绛县冷口乡横岭关村蓝莓种植基地的农民根据订单将蓝莓分装。记者 金玉敏 摄

创建活动载体

凝聚帮扶活力

芮城县永乐镇历山村的荷塘基地，每逢盛夏时节，荷叶田田，莲花娇艳，姿态万千，醉人心脾。荷塘内有红莲、菜莲等多个品种，其中菜莲盛产“九孔白莲”，以“甜白脆”享誉大江南北、深受市场青睐，每公斤单价比江浙一带所产莲藕高出1元左右，一直供不应求，全镇仅莲藕一项实现产值8000万元，实现利润4000万元，莲藕成为农民增收的一项支柱产业。

8月21日，以“荷美乡村·莲动永乐”为主题的永乐镇2023年首届荷花节，在该镇历山村开幕，吸引了周边数千名群众前来观光游玩。

近年来，永乐镇依托黄河滩涂优势，积极发展莲藕种植、渔业养殖、观光旅游等特色产业。其中，全镇莲藕种植面积目前已超万亩，通过“党支部+合作社+农户”的发展模式，不断延伸产业链，使莲农收入稳步增长。通过举办荷花节，广泛宣传永乐镇的人文历史及自然景观，把莲藕、黄芩、丹参等优势产业推向全省乃至全国。

开幕当天，在欢快热闹的气氛中，挖藕、徒手抓鱼、剥莲蓬比赛激情开赛。挖藕现场，参赛者统一着装，用高压水枪快速挖藕、迅速转运，争取在规定时间内挖取更多的莲藕。徒手抓鱼环节中，来自8个代表队的40名抓鱼能手，在池塘里认真抓鱼，当选手将活蹦乱跳的鲤鱼放到各自的鱼筐里时，现场响起阵阵掌声和喝彩声。剥莲蓬比赛中，20多名小选手聚精会神地剥莲蓬，手眼协调、反应迅速。

据了解，为期3天的荷花节里，还举办了莲藕接力赛、剧场表演、旗袍汉服体验、情景式直播、舞蹈器乐表演、书画摄影、小吃品鉴等11项活动，为永乐镇乡村振兴、文旅产业高质量发展注入新活力。

近年来，市县两级消费帮扶专项组围绕实现精准帮扶、产销对接、释放潜力，多措并举开展或参与消费帮扶系列活动170余场次，下大力气破解运城农产品的市场壁垒。市级先后开展消费帮扶“五项对接促销行动”、产销对接“百日攻坚”专项行动、“爱心促消费，消费助帮扶”金秋消费月活动、“减灾损、促帮扶、创品牌、助振兴”消费帮扶月活动等，在满足市民“米袋子”“菜篮子”“果盘子”多种类消费升级需求的基础上，把脱贫户与大市场连接起来，实现了经济效益与社会效益的“双丰收”。

各县（市、区）先后组织开展了“好吃运城 游购盐湖”“晋情消费 嗨购古魏”“‘夏都四贵’‘夏县十宝’名优特产展销”“玩转永济 汇聚蒲坂”等系列消费帮扶主题活动，有效解决了农产品销路窄、组织化程度低、质优价不优、增产不增收等突出问题。

“大力实施消费帮扶，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措之一，对带动脱贫人口和农村低收入人口增收致富、促进特色产业提质增效具有重要意义。下一步，市供销社作为双牵头部门之一，将联合市发改委全面贯彻落实省、市关于做好消费帮扶工作的安排部署，做好统筹协调、督促指导、信息汇总等工作，在构建消费帮扶长效机制、完善帮扶政策措施、营造帮扶浓厚氛围、推动创建消费帮扶示范城市等方面持续发力，切实推动我市消费帮扶工作再上一个新台阶。”市供销社主任刘增辉说。